## Tipos de regímenes políticos democráticos
La democracia tiene, como base, el sufragio, el reconocimiento de los derechos humanos, la pluralidad de partidos, la representatividad política, la división de poderes, el constitucionalismo, entre otros. En la actualidad, existen diferentes formas en las que se organizan los sistemas políticos democráticos en el mundo, dentro de los cuales están el presidencialismo, el parlamentarismo (los más frecuentes en diversos países), el federalismo y la monarquía.
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## Sistema federalista
- Se presenta, principalmente, en los países con gran extensión territorial y mucha población. Se originó en Estados Unidos, con la Constitución Política de 1787.
- En el sistema federal, existe un poder centralizado que gobierna toda la nación, pero, a su vez, se integra de estados autónomos, que elaboran sus propias leyes y tienen un gobernador.
- Tiene una constitución federal, que regula a los estados autónomos, y un presidente federal.
- En cada estado existe poder ejecutivo, legislativo y judicial. El gobernador es elegido por medio del voto popular.
### Casos
#### Estados Unidos
El gobierno de los Estados Unidos está compuesto por 50 estados, más el distrito de Columbia, comúnmente conocido como Washington, D.C., y que es el área geográfica que sirve como capital de los Estados Unidos. A diferencia de los otros 50 estados, este distrito, Columbia, no forma parte de ninguno de ellos y se considera un territorio federal.
Cada cuatro años se elige un presidente general y puede ser reelegido consecutivamente por otro periodo. Esta elección es indirecta, pues los ciudadanos de cada estado votan por un colegio electoral, compuesto tanto de electores como senadores y representantes del estado en el Congreso, más tres del distrito de Columbia; en total, 538.
Además, el Congreso controla el Poder Ejecutivo, con el fin de evitar el despilfarro y el fraude; se encarga de dictar reglas para regular las fuerzas armadas, la declaración de guerra, normar el comercio, y establecer y cobrar impuestos. Mientras, el presidente tiene amplios poderes constitucionales para gestionar asuntos nacionales y los trabajos del Gobierno.
El Senado está compuesto por dos senadores por cada estado, elegidos popularmente cada seis años; la tercera parte es renovable cada dos años. Los miembros de la Cámara de Representantes y del Senado son elegidos por votación a una sola vuelta en cada estado, excepto en Luisiana y Washington.
Por su parte, la Cámara de Representantes está compuesta por 435 miembros, en proporción a la población, por un periodo de dos años.
Existe una Corte Suprema, compuesta por nueve magistrados vitalicios nombrados por el presidente, pero estos deben ser aprobados por el Senado. También, existen tribunales federales para cada distrito.
#### Alemania
Es una república federal de 16 estados, democrática, representativa y parlamentaria. Cada estado tiene su propia constitución y un poder ejecutivo y uno legislativo propios, sin embargo, existe un gobierno federal.
Un canciller federal es el jefe de gobierno y ejerce el poder ejecutivo (como el papel del primer ministro en otros países); también está la figura del presidente. En el caso del canciller, este es elegido por la Asamblea Federal y el presidente es elegido por cinco años por la Convención Federal.
El poder legislativo recae sobre el parlamento, compuesto por la Asamblea Federal (Bundestag) o cámara baja, elegida mediante votaciones directas respetuosas de la representación proporcional, compuesta en la actualidad por 69 representantes, y el Concejo Federal o cámara alta, con la misma cantidad de representantes. Ambas cámaras conforman un único poder legislativo.
#### India
Es una república democrática parlamentaria de corte federal, con una clara separación de poderes. El presidente, elegido de manera indirecta, es jefe de Estado. El primer ministro debe gozar de la confianza de la cámara baja y dirige el ejecutivo. La República de India se compone de 28 estados, siete territorios de la unión y un territorio de la capital nacional.
Su poder ejecutivo está compuesto por un presidente, que es elegido por un periodo de cinco años, y un primer ministro, que encabeza el gabinete y es responsable ante el parlamento.
Por su parte, el poder legislativo se compone de dos cámaras: la Lok Sabha (cámara baja), que se renueva cada cinco años por sufragio universal directo, integrada por 545 miembros, y la Rajya Sabha (cámara alta), integrada por 245 miembros. La casi totalidad de los miembros de esta cámara alta son elegidos indirectamente por los miembros de la cámara baja y los parlamentos regionales.
El poder judicial está organizado por una corte suprema, una corte superior y por cortes menores.
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## Sistema parlamentario
Es un sistema de gobierno en el que la elección del poder ejecutivo se realiza en el parlamento y es responsable, políticamente, ante este organismo legislativo.
### Características
1. Los miembros del poder ejecutivo son, también, miembros del parlamento; a esto se le llama interdependencia por integración. Del parlamento surgen los integrantes del poder ejecutivo.
2. El poder ejecutivo está integrado por un jefe de gobierno y un jefe de Estado, por lo que existen dos figuras relevantes: el primer ministro y el presidente. Generalmente, el primer ministro tiene mayores facultades; el partido con más diputados gobierna.
3. El gabinete está integrado por los dirigentes del partido mayoritario o por los jefes de los partidos que, por coalición, forman la mayoría parlamentaria.
4. Existe un mutuo control político entre los miembros del parlamento y el poder ejecutivo, sin embargo, los miembros del parlamento tienen capacidad de ejercer el voto de censura o destitución del ejecutivo.
5. El jefe de gobierno (primer ministro, presidente del gobierno o canciller) es elegido por el parlamento, y el jefe de Estado puede ser un presidente elegido por el parlamento o un monarca hereditario.
6. Casi la mitad de las democracias en el mundo son parlamentarias; predominan, principalmente, en Europa.
### Casos
#### Inglaterra
El sistema parlamentario tiene su origen en Inglaterra, en la segunda mitad del siglo XVII.
La Reina Isabel II celebró, en el 2022, su Jubileo de Platino (70 años al poder) poco antes de fallecer, lo cual la convierte en la monarca con el reinado más extenso de Reino Unido.
El gobierno parlamentario de Inglaterra se basa en un sistema en el que el poder ejecutivo y el poder legislativo están estrechamente vinculados. Presenta una monarquía constitucional, lo que significa que tienen un rey o una reina como jefe de Estado.
Se divide de la siguiente forma:
- **Poder Legislativo:** el parlamento británico está integrado por el rey y la Cámara de los Comunes, con sus 659 miembros. Estos son elegidos popularmente por un periodo de cinco años; la Cámara de los Lores, compuesta por 670 miembros.
- **Cámara de los Comunes:** es la cámara baja del Parlamento y está formada por miembros elegidos popularmente, llamados diputados o miembros del Parlamento (MPs, por sus siglas en inglés). Los ciudadanos votan en elecciones generales para elegir a sus MPs. La Cámara de los Comunes tiene un papel clave en la legislación y la toma de decisiones.
- **Cámara de los Lores:** es la cámara alta del Parlamento. Está compuesta por miembros que ocupan sus asientos por herencia, como títulos nobiliarios, o por nombramiento vitalicio. Su papel es revisar y enmendar la legislación propuesta por la Cámara de los Comunes, aunque no puede bloquearla por completo.
- **Gabinete y primer ministro:** el Poder Ejecutivo, en el Gobierno de Reino Unido está encabezado por el primer ministro, quien es el líder del partido político que tiene la mayoría de escaños en la Cámara de los Comunes. El primer ministro y su gabinete, que son miembros destacados del Parlamento, son responsables de tomar decisiones políticas y dirigir el país.
- **Responsabilidad del Gobierno:** significa que el Gobierno, encabezado por el primer ministro, debe rendir cuentas a los miembros del Parlamento y puede ser cuestionado y criticado por sus acciones. Si el Gobierno pierde la confianza del Parlamento, puede llevar a la convocatoria de nuevas elecciones o cambios en el liderazgo.
- **Poder Judicial:** está compuesto por la Corte Suprema de Justicia.
#### Israel
Es una república parlamentaria, con un sistema pluralista, con división de poderes y sufragio universal.
El parlamentarismo israelí encuentra su hogar en el Knesset, un edificio icónico ubicado en la capital, Jerusalén. Este parlamento es el epicentro de la toma de decisiones políticas en el país y se convierte en el escenario donde los representantes electos, conocidos como miembros del Knesset, se reúnen para discutir y debatir sobre los asuntos que afectan a la nación.
Las raíces del parlamentarismo en Israel se remontan a los primeros días de la independencia del país, en 1948. Desde entonces, el sistema ha evolucionado y se ha consolidado como una pieza fundamental en la estructura gubernamental de la nación.
El Knesset está compuesto por 120 miembros, elegidos directamente por el pueblo cada cuatro años, mediante un sistema de representación proporcional. Este método garantiza que todos los grupos y sectores de la sociedad israelí estén representados en el parlamento de manera equitativa, con lo que se crea un espacio donde se escuchan diversas voces y perspectivas.
Una vez que los miembros del Knesset son elegidos, comienza la tarea de dar vida a las leyes y políticas que moldearán el futuro de Israel. El parlamento tiene la facultad de debatir, enriquecer y aprobar legislaciones en una variedad de temas, desde economía y educación, hasta seguridad y política exterior. Los miembros del Knesset tienen el derecho y la responsabilidad de presentar proyectos de ley y plantear cuestiones de importancia nacional en nombre de sus electores.
El papel del primer ministro, la figura central del sistema parlamentario israelí, es vital para la gobernabilidad del país. El primer ministro es elegido por el presidente de Israel —quien se basa en la recomendación del líder del partido o coalición política que tiene la mayor representación en el Knesset— y es responsable de formar el gobierno y liderar la administración del país.
La Knesset, o asamblea, puede disolver el gobierno por pérdida de confianza.
En el Poder Judicial destaca la Suprema Corte, con cortes distritales, religiosas y no religiosas, y también militares.
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## Sistema presidencialista
Dentro de este sistema de gobierno, quien tiene las mayores facultades es el presidente. Se instauró por primera vez en Estados Unidos, con la constitución de 1787. En la actualidad, está presente en la mayoría de los países latinoamericanos.
El poder ejecutivo lo ejerce un presidente o jefe de Estado, generalmente de elección directa. El mandatario es elegido por un periodo determinado, generalmente de cuatro a seis años.
Para este sistema, el presidente y la asamblea, o congreso, se encuentran en un plano de igualdad y equilibrio, a diferencia del sistema parlamentario; en este caso, la asamblea no puede deponer al presidente, salvo que esté reglamentado en la constitución.
### Características generales del sistema presidencialista
- La figura principal del poder ejecutivo es el presidente, o jefe de Estado.
- Es elegido popularmente para ser cabeza de gobierno y jefe de Estado.
- El presidente designa y remueve a sus ministros.
- Normalmente, hay un presidente y un vicepresidente.
- Los miembros del congreso son de elección popular y directa. La asamblea legislativa no puede ser disuelta por el mandatario.
- El presidente no puede ser destituido por la asamblea, excepto si la constitución lo establece, o si el mandatario dimite por voluntad propia.
- Los cargos de presidente, vicepresidente y ministro son incompatibles con el puesto de miembro del congreso.
- La política exterior está en manos del poder ejecutivo y, dentro de él, en la figura del presidente.
- En materia de seguridad nacional, se requiere el acuerdo entre el poder ejecutivo y el legislativo.
- El presidente necesita de la mayoría del congreso para aprobar sus proyectos de ley; en caso contrario, debe negociar sus iniciativas. El mandatario mantiene el derecho al veto en los proyectos de ley que considere perjudiciales para el país o en los que no esté de acuerdo.
### Casos de países presidencialistas
#### Uruguay
- Este país sudamericano tiene una forma de gobierno presidencialista, con independencia de los tres poderes.
- El presidente es jefe de Estado y jefe de gobierno. Su poder está limitado por su constitución política.
- El Poder Ejecutivo está conformado por el presidente y su Consejo de Ministros. El presidente, junto con sus vicepresidentes, es elegido popularmente, cada cinco años, por votación directa. Puede ser reelecto, pero no en periodos consecutivos.
- En el caso de los ministros, estos deben tener el apoyo de la mayoría absoluta del parlamento para permanecer en su cargo.
- El Poder Legislativo es bicameral, compuesto por la Cámara de Senadores, con 30 miembros, y la Cámara de Diputados, con 90 miembros.
- Los senadores se eligen a nivel nacional, y los diputados, por departamento; ambos para un periodo de cinco años.
- El Poder Judicial está compuesto por la Suprema Corte, y sus miembros son elegidos para un periodo de diez años.
#### Chile
Es una república democrática, unitaria y presidencialista.
El Poder Ejecutivo es dirigido por el presidente, quien es jefe de Estado y Gobierno. Es electo para un periodo de cuatro años; puede ser reelegido, pero no en periodos consecutivos. El presidente nombra a los ministros y a los gobernadores provinciales.
A la vez, el Poder Legislativo reside en el presidente de la República y el Congreso Nacional, de carácter bicameral; está compuesto por:
- El Senado, integrado por 50 senadores, elegidos por votación popular, y perduran en el cargo por ocho años, con la posibilidad de ser reelegidos.
- La Cámara de Diputados está conformada por 155 miembros, elegidos por votación popular, para un periodo de cuatro años y pueden ser reelegidos.
- El Poder Judicial está integrado por la Corte Suprema de Justicia y diversos tribunales independientes.
#### Costa Rica
Es un Estado de derecho y una república presidencialista, libre, democrática y soberana. Dentro de sus principales características está el pluralismo político, la división de poderes, la búsqueda de una representatividad real, el pluripartidismo, el pluralismo ideológico, el centralismo y la defensa de los derechos individuales y sociales, tal y como lo establece la Constitución Política desde 1949.
En el país, existen tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial; estos cuentan con independencia entre sí, pero con funciones de control y supervisión entre ellos.
El Poder Ejecutivo está compuesto por el presidente y dos vicepresidentes, que son elegidos popularmente cada cuatro años. Los ministros son elegidos por el presidente. Actualmente, se permite la reelección, pero no en periodos consecutivos.
Por su parte, el Poder Legislativo está integrado por 57 diputados, también por elección popular; sin embargo, la ciudadanía vota por los partidos políticos; el número de diputados electos por provincia se promedia de acuerdo a la cantidad de población que poseen estas, a su vez, la cantidad de votos que, en cada una de ellas, se efectúa determina cuántos diputados por partido representarán las provincias.
Por último, el Poder Judicial se compone de la Corte Suprema de Justicia, organizada en cuatro salas y diversas dependencias.
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## Régimen monárquico
El régimen monárquico puro se caracteriza por que el gobierno lo ejerce un monarca o rey, y el poder es de carácter hereditario. Hoy en día, existen muy pocos países en el mundo con este tipo de gobierno.
No obstante, en varios países de Europa la monarquía coexiste junto con otra forma de gobierno, principalmente, por un asunto de tradición e historia, debidamente legitimada en la constitución, como el caso de España e Inglaterra.
Existen tres tipos de monarquías:
- **Monarquía absolutista.** El soberano ejerce el poder político en forma total, sin considerar la voluntad del pueblo. La frase que representa este tipo de gobierno fue expresada por el rey Luis XIV de Francia: "El estado soy yo". Este tipo de monarquía es característica de la Edad Moderna a partir del siglo XVI. En la actualidad, existen monarquías donde la figura del rey sigue concentrando el poder, por ejemplo, en Brunéi, Catar, Omán y Eswatini; sin embargo, sus características no son tan absolutas como las que predominaron en la Europa moderna.
- **Monarquía constitucional.** En este tipo de gobierno, los poderes del rey están limitados constitucionalmente o por medio del parlamento. Es un sistema propio del siglo XIX; en él, el rey tiene un papel representativo y no posee función propia en los poderes del Estado. Algunos casos son España y Suecia.
- **Monarquía parlamentaria.** La frase que identifica este tipo de gobiernos es "el rey reina, pero no gobierna"; así, el monarca es el jefe de Estado y representa la unidad nacional, pero no tiene ningún poder político. El caso más evidente de este tipo de gobierno es Inglaterra.
### Casos
#### España
La monarquía española es hereditaria, y el rey ejerce como jefe de Estado, cuyas funciones son regular las instituciones estatales, representar al país a nivel internacional, el mando de las fuerzas armadas y acreditar al personal diplomático; es un símbolo de la permanencia monárquica.
El Poder Ejecutivo lo integra el Consejo de Ministros, presidido por el presidente del Gobierno, que ejerce como jefe. Es el rey quien lo propone después de las elecciones generales y quien lo mantiene en el cargo mientras conserve la confianza del Congreso.
El Poder Legislativo se establece en las Cortes Generales, que son el órgano superior de representación del pueblo español. Además, el parlamento es bicameral, así como las Cortes Generales.
El Poder Judicial, por su parte, está integrado por juzgados y tribunales, quienes administran justicia en nombre del rey. En la actualidad, el rey es Felipe VI de España, de la casa Borbón.
#### Reino Unido
Inglaterra constituye una monarquía constitucional parlamentaria. El o la monarca también es jefe de Estado de otros 14 países, que componen la Mancomunidad de Naciones.
Luego, el Poder Ejecutivo está compuesto por un gabinete dirigido por el primer ministro; estos, en teoría, son designados por la reina; sin embargo, en la práctica, son designados por la Cámara de los Comunes.
El Poder Legislativo, por su parte, reside en el parlamento. Está compuesto por dos cámaras: la Cámara de los Comunes, compuesta por miembros elegidos popularmente, y la Cámara de los Lores, integrada por miembros de derecho propio.
En cuanto al Poder Judicial, en este no existe una corte suprema, sino que las funciones de los órganos jurisdiccionales son dirigidas por los lores magistrados, pertenecientes a la Cámara de los Lores.
Práctica
Explique por qué el sistema federalista se originó en países con gran extensión territorial y mucha población, utilizando como ejemplo a Estados Unidos.
Explique la diferencia fundamental entre el rol del presidente en un sistema presidencialista (como Chile o Costa Rica) y el rol del primer ministro en un sistema parlamentario (como Inglaterra o Israel).
Explique cómo funciona el "mutuo control político" entre el parlamento y el poder ejecutivo en el sistema parlamentario, e incluya el papel del voto de censura.
Explique por qué en el sistema presidencialista el presidente no puede ser destituido por la asamblea legislativa, salvo excepciones constitucionales, y cómo esto se diferencia del sistema parlamentario.
Explique la relación entre la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores en el sistema parlamentario inglés, y señale cuál de las dos tiene mayor poder real y por qué.
Explique cómo la desigualdad económica puede representar una amenaza para la democracia, tomando como referencia el discurso del presidente Gabriel Boric de Chile incluido en el texto.
Explique en qué consiste la frase "el rey reina, pero no gobierna" propia de la monarquía parlamentaria, y compárela con el rol del monarca en una monarquía constitucional como la de España.
Explique por qué el texto señala que "crisis de la representación, en cierto modo, siempre ha habido" en las democracias representativas, independientemente de su forma de organización.
Explique el proceso de elección del presidente en Estados Unidos, incluyendo el papel del colegio electoral, y explique por qué se considera una elección indirecta.
Explique por qué el rechazo a la monarquía por un sector de la población británica (evidenciado en la coronación de Carlos III) representa un desafío para este régimen político en el siglo XXI.
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